Что такое строительный контроль? Какие функции выполняет?

Контроль строительства считается важной задачей: от результата процессов в этой сфере зависит безопасность, комфорт тех, кто работает или живет в построенных объектах.

Строительный контроль обязателен, регламентирован законодательством нашей страны. Задачи, цели формирования исполнительной документации, оценки технических характеристик строящегося сооружения указаны в Постановлении Правительства РФ № 468 и в статье 53 ГрК РФ. При подготовке к строительству нужно опираться на эти два документа.

Что такое строительный контроль

Строительный контроль (или стройнадзор) включает ряд проверочных работ, в ходе которых инспектируют строящееся сооружение. Основные задачи в ходе такого обследования — подтвердить, что строительство отвечает нормам ГрК РФ. Это экологические правила, технические регламенты, проект сооружения. Еще контроль подтверждает, что строительство проходит в указанные сроки за счет ресурсов, учтенных в смете.

Стройконтроль должен выполняться на каждом шаге строительства, чтобы все требования были соблюдены. Среди критериев:

• Соответствие выполняемых работ разработанным проектным, рабочим документам;
• Соблюдение временных рамок строительства;
• Исключение технических ошибок.

Стройконтроль также определяет, имеет ли организация, участвующая в работах, допуски и разрешения, необходимые для рабочего процесса.

Функции стройконтроля

Проверка строительного объекта выполняет ряд важных задач:

• Проверка у Генерального подрядчика наличия обязательного допуска к строительству и других ключевых документов; проверка их соответствия законам и подзаконным актам РФ.
• Контроль выполненных на объекте работ; проверка конструкций, оборудования, стройматериалов, используемых в работе, на соответствие нормативным актам.
• Проведение отдельных комплексных испытаний (при необходимости), организация промежуточных и финальной приемки объекта, ввод в эксплуатацию.
• Запрет на применение некачественных стройматериалов, конструкций и оборудования, не соответствующих нормативным актам, уведомление Инвестора о возможных нарушениях, допущенных Генподрядчиком.
• Проверка устранения Генподрядчиком замечаний и отклонений от строительного проекта, уведомление Инвестора о возможных несоответствиях проектной документации.
• Проверка правильности разработки технических документов Генеральным подрядчиком.
• Подготовка и выполнение (при запросе Инвестора) независимой лабораторной экспертизы качества и объема проведенных работ.
• Поэтапная проверка качества выполняемых работ по основным показателям.
• Участие в приемке строительных работ и согласовании их объемов с Инвестором в рамках договора с Генподрядчиком, утверждение документов по оплате услуг Генподрядчика.
• Контроль устранения замечаний и дефектов, обнаруженных при приемке работ.
• Полный контроль исполнительных, технических и других документов, предоставленных подрядчиком, на соответствие нормам.
• Уведомление контролирующих органов об аварийных ситуациях на объекте строительства и о плане их ликвидации.

Цели реализации строительного контроля

Выделяют несколько основных стройконтроля:

Во-первых, это проверка качества строительных работ. Надежность, безопасность объекта должны быть приоритетом с первых этапов строительства. Но часто подрядчики работают недобросовестно, экономя на клиентах и отступая от согласованных проектных документов. Среди возможных нарушений — упрощенная технология строительства, дешевые стройматериалы, инженерные решения более низкого качества. В будущем это может вызвать проблемы с эксплуатацией объекта вплоть до деформации, разрушения строительных элементов.

Другая цель, которую помогает достичь стройконтроль, — мониторинг материальных расходов за счет проверки реальных объемов выполненных работ по проектной смете. Подрядчики могут завышать общие траты на работы за счет завышения объема работ. Из-за этого заказчик строительного объекта теряет свои деньги.

Разумеется, иногда ошибки допускают случайно. В этом случае стройконтроль помогает быстро выявить, исправить их.

Виды стройконтроля

В зависимости от этапа, на котором проводится проверка, выполняют разные виды контроля в строительстве.

• Входной. Это проверка стройматериалов, конструкций для здания на соответствие нормам, указанным в документации (техпаспорт, проект сооружения, сертификат). Еще проводят сверку технических данных от подрядчика с показателями в проектных документах.
• Операционный. Нужен в случае реконструкции либо нового строительства здания для оперативного обнаружения проблем. Технологии строительства проверяют на соответствие актуальным критериям.
• Лабораторный. В его рамках проверяют качественные характеристики построенных объектов.
• Геодезический. Выполняется для точной оценки геометрических параметров здания (строящегося либо реконструируемого). В его рамках проводят изучение проектных показателей, геодезические изыскания.

Еще строительный контроль подразумевает сопоставление технических показателей здания с нормативами ГрК РФ, документами (актами приемки, чертежами, схемами, стандартами).

Технадзор и стройконтроль — это одно и то же?

Понятие строительного контроля определено в Градостроительном кодексе РФ и постановлении Правительства РФ N 468. А термин «технический надзор за строительством» содержится только в документах рекомендательного характера. Например, это Свод Правил СП 48.13330.2011 «СНиП 12-01-2004. Организация строительства».

В основном определения стройконтроля и технадзора совпадают. Но есть и отличия: в технадзоре есть такая функция, как «контроль соответствия объемов и сроков выполнения работ условиям договора и календарному плану строительства». Это стандартная задача для любых хозяйственных договоров, поэтому в правовом поле она не может считаться основанием для отделения технического надзора от стройконтроля.

Частые вопросы о стройконтроле

Чтобы выполнить предписания ГрК РФ, нужно разобраться с нюансами контроля строительства.

Кто обязан выполнять строительный контроль?

Во 2-ой части ст. 53 ГрК РФ указано, какие лица и организации вправе осуществлять стройконтроль.  К ним относятся:

• Застройщик;
• Региональный оператор;
• Лицо, отвечающее за безопасность на объекте;
• Технический заказчик;
• ИП, юрлица (на выбор заказчика).

Заказчик может передать другому лицу, организации свои права на выполнение контроля, разрешить ей принимать решения от своего имени, и эти права регламентированы в ст. 749 ГК РФ.

Надзор при строительстве проводит заказчик или специальная организация (по его запросу). В Москве, Московской области, в других регионах стройнадзор имеет массу тонкостей. Поэтому заказчики часто передают эту работу профессионалам с опытом. Инженеры имеют хорошие знания законов в строительной нише, помогают не допустить ошибок в технической части.

Кто вправе подписывать документы стройконтроля?

С 2017 года в законодательную базу РФ были внесены изменения. По указанию Минстроя, документы по стройконтролю могут подписывать лишь те лица или организации, которые включены в госреестр и исполняют обязанности главного инженера проекта (по ст. 55.5-1 ГрК РФ).

Кто организует и проводит стройнадзор?

По законам РФ, контроль выполняет сам заказчик или эксперты внешней организации. Исполнителем считается подрядчик, а заказчиком — владелец здания или лицо, которому доверено представлять его интересы. Если в роли заказчика находится юрлицо, у него появляется другое название — «технический заказчик».

Техзаказчик должен обладать знаниями для разрешения ряда юридических, технических задач, чтобы взаимодействие с подрядчиком было эффективным. Если того требует ситуация, он может поручать задачи внешним специалистам или организациям.

Основное условие, предъявляемое исполнителю стройконтроля, — получение разрешения на дальнейшие проверочные мероприятия.

Строительный надзор напрямую связан с уровнем безопасности строящегося сооружения при его эксплуатации. Поэтому получить официальный допуск от СРО весьма трудно. В штате компании, которая хочет запросить разрешение, должны быть инженеры-проектировщики, специалисты по прокладке инженерных коммуникаций, архитекторы, причем с релевантным опытом работы, квалификацией.

Чтобы получить допуск СРО, предприятие подает внушительный пакет документов, необходимый по законам РФ, в котором есть данные о наличии системы проверки качества услуг.

Стройнадзор в Москве

Если вам нужно выполнить проверку строящегося объекта, поручите надзор нашей команде. Мы работаем в Московской области, быстро решаем сложные задачи в строительной нише. Инженеры нашей команды оценят качество применяемых технологий и материалов, выявят возможные дефекты или нарушения проектных параметров. Обращайтесь, чтобы обеспечить строительным объектам любого целевого профиля надежность, безопасность.